一、系统介绍

    应急指挥系统为应急处置机构提供通信与信息保障，通过对各部门的信息网络和通信系统加以集成，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中，报警与求助电话在统一的接警中心和处警平台进行统一接警和统一处警；只需拨打一个号码即能处警；遇紧急、突发、特殊事件，应急指挥系统即成为机构统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心，统一指挥相关部门开展应急响应等联合行动。

     传统的应急指挥系统基于PBX进行通信，组网不灵活，增加节点不方便，报警方式单一，不能很好的满足应急指挥的需要。而IP应急指挥系统是针对公安、消防、交警、急救、监狱等机构设计，整合了传统PBX系统，并融合了IP通信的特点，实现了模拟、IP、无线等多种方式接警与处警，以IP电话作为应急指挥通信的基础，与其它通信方式进行互联互通，实现模拟通信与IP通信的并行和异构热备。同时建立通信列表，并对各种通信资源进行有效的管理和调度，使得在应急指挥状态下，能够快速调用各种通信资源，实现应急指令的下达和现场信息的反馈，达到应急状态下各种指挥资源的合理配置。

二、系统特点和功能

报警、接警和处警与通信一体化：
（1）任意通信方式的语音远程报警，包括无线电话、模拟电话、IP电话等方式报警。
（2）一键式快捷报警及自动响应与部门联动。
（3）无障碍的指令下达、信息反馈、协调沟通和资源调度。
（4）接警管理系统能够对语音报警和一键式报警的内容进行记录和备查。
（5）与其它报警（如电网的自动报警）的整合。

紧急集合令与通信一体化：
（1）向电话终端播放紧急集合令，在第一时间通知所有的办公人员紧急集合。
（2）电话终端作为公共广播使用，下达紧急通知。
（3）IP终端作为考勤与点名器使用，以便在第一时间内了解警力的到岗情况及分布情况。

定位与通信一体化：
（1）固定的IP终端与某个物理位置相对应，报警时可同步显示报警电话的详细位置。
（2）提供模拟分机的位置清单，可自动在通话时查询到这个报警模拟分机的详细位置。
（3）对移动电话实现GPRS定位，在报警时可查询到这个移动终端的当前位置。

通信数字化：
（1）语音报警与一键式报警的数字化通信与记录。
（2）应急状态下应急指挥指令下达与信息反馈的数字化通信与记录。
（3）应急指挥状态下，通信内容的保持、通信内容的事后可回放与分析。
（4）应急指挥的过程跟踪和当前状态发布。

应急指挥通知、指令下达、信息反馈、沟通协调、资源调度的便捷化：
（1）一号通（呼叫管理与调度）：可同时向某个用户的手机、小灵通、办公电话、家庭电话发起呼叫，直到联系到该用户，并进行汇报。
（2）语音信箱：当所有联系方式都不能联系上用户时，可向该电话的语音信箱内留言，并发邮件和短信通知。
（3）应急指挥指令和信息的保持：接收和保持文字信息的功能，作为指令和信息的文字备份，以备忘和提醒。
（4）顺序呼叫：配合一号通功能，向多个用户依次发起呼叫，一个个的通知到这些用户。
（5）分布式会议：可以呼叫相关人员进行电话会议讨论。

预案的管理：
（1）预案的建立、修改、删除和审核
（2）预案中指挥指令和说明书的管理。
（3）指挥指令与应急资源和通信资源的同步管理及自动的下达。
（4）预案的完善：应急指挥流程完成后，需要做善后处理，并对预案进行改进，通过预案的不断完善，以后发生类似的事件都可以通过已有预案进行处理，逐渐减少人工的指挥，真正实现一套全智能化的监狱应急指挥中心。

应急指挥的基本流程：
触警（语音/半自动）->接警（收集事件信息、分析事件类型）->产生处警方案（预案、临时决策，查询可用处警资源）->生成处警指令->下达处警指令->联动响应->反馈与解除。